开栏语：作为一名新闻编辑，我每天都会看到各种各样的事件报道，其中不乏我们所关心的热点新闻。在此我会以评论的形式对一些热点话题进行讨论和发表个人看法，作为博客改版后的新栏目，起名为：“梦人梦语”。旨在锻炼我的编辑能力，同时也希望能得到更多网友的支持和参与。谢谢。——Rolly

　　早在2005年11月26日，湖北省人民代表大会常务委员会就通过了关于武汉市养犬管理的相关条例。自从此《条例》推出以后，武汉围绕养狗管理的政策新闻就不时见诸报端。从禁止城区内养狗，到允许在家圈养，最后是可以在小范围放养。条例是改了又改，变了又变，让人摸不着头脑。

　　《条例》要求市民和各机构全力配合管理活动的开展，按照规定在指定的地方按指定的方式进行养狗。不过最引人注意的一点就是其中第八条中明确指出“限养区内禁止无证养犬”，而此“限养区”则包括了整个武汉市城区和两个开发区。也就是说，市内所有狗都得依此条例办证。今年夏天，《武汉市养犬管理条例》正式开始执行，9月1日至10月31日为集中办证期。犬只被要求在体内植入一块电子芯片，今后执法部门可以通过设备直接读取芯片中储存的信息，方便统一管理。

　　众所周知，天下没有免费的午餐。为狗办证养狗人是必须花钱的，而办证如何收费却引起了市民的广泛争议。本来统一管理犬只是值得推广的，但加入了不恰当的收费效果就大大折扣了。根据《条例》要求，养狗办证收取管理费，对单位护卫犬收取标准是第一年每只800元、次年每只400元；对个人观赏犬收取标准是第一年每只300元，次年每只200元。植芯片不另收费。这种收费对于普通养狗家庭来说是难以接收的。

　　其实每年2，300元的支出武汉大多数家庭是完全可以承担的。之所以市民普遍抵制收取管理费用主要是不明白收费的目的和作用。初步统计，武汉市满足办证的狗达5～7万只，如果全部办证保守估计今年收费将超过2千万。按警方所说这些费用将用于管理支出，如建立犬类留检所、购买维护电子芯片，以及专业执法队伍日常支出。

　　收费目的很明确，但精明的武汉市民也有自己的想法。一方面按上面所说每年所交管理费事实上并没有用在自己家身上，2，300元费用全部“打了水漂”。虽然警方一再强调，武汉收费是参照了国内其他城市的标准，价格相对偏低。但要知道，很多城市收取管理费后每年是要义务为犬只进行接种疫苗和体检的，而在武汉，钱收了就收了，什么都没有了。

　　另一方面，电子芯片成本很低，价格最多为几元钱。至于所说的建立犬类留检所，看过新闻的人都知道，国内大多数的犬类留检所条件之差、环境之恶劣，是所有爱狗之人所倦恶的。那里几百只大大小小的狗圈在一起，狂吠、嘶咬并且得不到最低的生存保障。如此管理方法还敢收取如此高的管理费？这在西方发达国家是违法和难以想象的。

　　因此，在针对养狗管理的新闻报道，媒体这次表现都很平淡。市民关注的多但响应的少，绝大多数人是在观望或着看热闹。在此希望执法者能够明白，办事要从实际需求出发，只一味的收费而不能在服务上下足功夫是难以被群众所接收的。正如此次的养狗事件，在《养犬管理条例》中只规定了养犬人的义务而忽略了养犬人的权利，规定了收取费用而不能提供相应的服务，并美其名曰：“收取管理服务费是限制养犬、增强养犬人责任意识、提高养犬管理水平的一项重要措施”，更是难以让人信服。作为公民，我们有权对如此不平等的《条例》说不，我们期待着更具权威的法律来完善我们的生活。

　　相关链接：《武汉市养犬管理条例》，武汉养犬管理系统